行业背景
    2009年2月28日，举国关注的《食品安全法》获高票通过，并于2009年6月1日起正式施行。《食品安全法》将建立全程食品安全管理控制体系，加强对食品生产和流通环节的监督管理。国务院将成立国家食品安全委员会，而各地县级以上地方人民政府统一负责、领导组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。
    根据国务院部署，工商部门作为流通领域食品安全专项整治工作的牵头单位，必须实现“县城以上市场、超市100%建立食品进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度”的目标任务。

    工商管理部门如何才能有效、准确的监控辖区内分布较广的食品经营企业是否按要求向供应商索取了证照和相关票据？是否按进货和销售情况在进货台帐、销售台帐上如实记录呢？
    单纯的定期上门检查、抽查工作远远不能满足该要求。运用先进的信息化手段，实现对流通领域的食品安全监管，这已经成为各地工商管理部门当务之急的工作。

管家婆食品版——食品流通领域安全监管解决方案
    任我行软件有限公司与工商管理部门通力合作，率先推出了集食品安全管理与企业进销存管理为一体的信息化解决方案——《管家婆食品版》。该软件将企业进销存管理与“食品安全监管”有机结合，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”、“退市食品登记台账”等子模块。这样，只要食品流通企业在经营活动中运行该软件，就可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台账。还可将商品供货方的营业执照复印件、进货凭证、产品合格证、产品检验检疫报告等资料扫描存入系统，实现索证索票的电子化管理，既便于查找，又可避免相同资料的重复收集。 同时，使用该软件还能够满足企业对保质期自律管理的需要，实现了行政监管行为与食品经营行为的有机结合。该产品全面符合国家对流通领域食品安全监管的相关要求，准确、快捷的帮助工商管理部门对辖区内的食品经营企业进行食品安全监管。

系统简介
    管家婆食品版系列软件是根据国家对食品安全监管的相关要求，结合国内广大食品流通企业的经营管理特点开发的食品企业专业管理软件。该系列软件集进销存、财务、食品安全管理于一体，帮助食品经营企业实现对采购、销售、存货等经营环节信息的全程记录、传递、跟踪和分析，从而实现企业物流、资金流、信息流和食品安全的全方位管理和监控，提升经营管理效率，规范食品经营行为。

适用对象
适用于各种食品批发、零售或食品生产附带销售的企业。

五大功能
1.规范台帐功能
该平台能够将企业的进出货情况自动生成统一格式的进、销货台帐，打印的销售单，格式统一规范，既可作为零售商的进货台帐，又可作为销售商的销售台帐。
2.索证索票功能
批发商在录入进货商品信息时，可将其索取的上家经销商的有关票证存入软件中的“索证索票”模块，能够做到与每种商品信息相对应，并可随时查询到。

3.数据共享功能
该系统能够自动分时段生成“管家婆食品安全监管版”数据库采集所需的载有商品基础信息的EXCEL表格，为“管家婆食品安全监管版”提供基础数据。生产商、批发商、零售商之间也可通过该平台，在购销往来中实现台帐及索证索票的数据传送。
4.监督检查功能
工商执法人员在执行巡查任务时，可通过该平台查看有否经销过期食品，并可将企业索证索票、建帐情况与现场商品进行核对，看是否如实建立台帐和索证索票，从而实现对食品经销企业履行法定义务的有效监管。
5.报警提示功能
系统会在进货台帐中对过期或即将过期的食品显示出不同颜色做出报警或预警提示，便于工商执法人员及食品企业做出不同的处理。

具体应用
1.商品进货及进货台帐的生成
食品经营企业在批量购进商品时，企业在“管家婆”食品版中录入进货类单据时，将商品条码（可用扫描枪扫入）、商品全名、商品编号、规格、型号、产地、品牌、商标、质检报告编号、质检报告签发日期、生产日期、保质期、保质期限、进货日期、单位、数量等法定建账内容输入到不同的模块中。同时，将供货单位的名称、联系人、电话、地址、工商注册号、卫生许可证、图片信息和生产厂商的名称、地址、联系人、电话、工商注册号、生产许可证、卫生许可证、图片等信息以及食品质量检验报告等信息输入相关模块中，以建立索证索票管理。
如果企业使用“管家婆”食品版软件，则当企业进行正常的进货单操作时，系统会自动生成食品进货台账，记录经营企业的进货信息及索票信息。通过该软件的自动上传功能将带有票证信息的商品进货台帐直接传给工商局服务器。作为工商部门查询及执法的数据源。
企业做完上述信息的录入后，在该软件的“食品安全监管”模块中，会自动生成全省统一格式的企业进货台账，点击任何一条记录，会自动将该商品的索证索票内容显示出来。

2.商品销售及销售台账的生成
食品批发商在销售商品时，在企业的销售界面，选定销售的商品名称，输入商品的数量、价格，在核对无误后完成销售单据的操作，完成后，系统对该笔交易过帐并提示打印销售单。同时，将销售信息按照商品条码（可用扫描枪扫入）、商品全名、商品编号、规格、型号、产地、品牌、商标、质检报告编号、质检报告签发日期、生产日期、保质期、保质期限、购货日期、单位、数量等内容自动生成销售台账。
如果企业使用“管家婆”食品版软件，则当企业进行正常的销售单据业务操作时，系统会自动生成食品销售台账，记录经营企业的销售信息及索票信息。通过该软件的自动上传功能将带有票证信息的商品销售台帐直接传给工商局服务器。作为工商部门查询及执法的数据源。

3.退市食品登记台账的生成
食品作为特殊的商品在经营过程中，由于包装、运输或产品问题，会出现产品退市或下架的情况。出现此类情况时，经营商根据退货情况，在“进货退货单”中录入相关商品信息，确认无误后进行过账。该退货的商品信息会自动登录到退市食品登记台账中，以便协助工商人员监管食品的退市及退市后的相关情况，对完善食品经营企业的监管起到了积极的作用。
企业做完上述商品信息录入后，在“管家婆”食品版的“食品安全监管”模块中，会自动生成全省统一格式的退市食品登记台帐，同时，经营者再在退市台帐中登记退市的时间、退市方向及退市去向后再上传到工商局服务器。

4.企业对商品的日常监管
“食品安全监管”模块中进货台帐的记录会根据食品有效期及销售情况分别作出不同的颜色提示。对未销售完且已过期的食品记录显示为红色，对未销售完且在有效期限前20日的记录显示为橙色，对在保质期限内已销售完毕的食品记录显示为绿色，企业可根据颜色提示进行日常管理。
企业可随时进入进货台帐页面，实时对其在销的商品进行检查，查看有无过期或快过期的商品，并根据不同情况进行下架、退货处理。

5.工商执法人员的日常监管
借助该平台，工商执法人员可加强三项监管：
（1）检查企业是否如实记帐
工商执法人员在巡查中，可登入食品经营企业的“食品安全监管”平台，在进货台帐页面点击“抽查”，选择某一时段，则系统会随机按照一定比例抽取一部分进货台帐记录，巡查人员应对这些商品建帐情况、索证索票情况与现场商品进行核对是否一致。巡查人员也可以随机抽取现场商品，到电脑中查看该批次商品是否按照要求如实记帐。对抽查过的、显示为绿色的数据可归为“历史数据”。
　　在执法抽查检查中，工商执法人员还会依法对企业经营企业、生产厂商及商品信息中的票证、票据、及质检报告。将纸制信息与电子台账中的信息进行核对，或将记录的信息与商品的包装信息进行核对。以便在最快的时间内发现问题食品。
（2）检查企业是否有销售过期食品
将进货台帐的记录显示为红色的过期商品予以“锁定”，并组织下架、查处，确保了对食品保质期的有效监管。
（3）现场检查索证索票情况
工商执法人员在执法过程中，可以对企业的索证索票的电子信息与纸质信息进行核对。主要核对内容有：商品质检报告、供应商的营业执照、卫生许可证、生产厂商的营业执照、卫生许可证、生产许可证。
（4）实现远程监管目的
工商执法人员还可对接入网络版的企业的监管平台进行直接登录，并通过网络直接读取进销货台帐及索证索票情况。

工商管理部门的监控方式

方式一：企业定期上报数据方式

工商管理局辖区内需要监管的食品经销企业使用管家婆食品版软件。根据工商管理部门的要求，定期把相关报表数据导出并上报汇总到工商局，工商局专职人员把企业上传的数据导入食品安全监管系统中，这样就可以随时查询辖区内所有食品经营企业上报的进货台帐和销售台帐信息。

方式二：远程监控方式

工商管理局辖区内需要监管的食品经销企业使用管家婆食品版软件。企业的服务器连在互联网上，工商局使用食品安全监控系统任意远程连接到辖区内的食品经营企业，直接查询或导出台帐。